党的二十届三中全会决定“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。” 2024年10月18日，国家数据局向全社会公开征求《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）（征求意见稿）》意见建议，明确提出：“可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。”。在此背景下，CCF YOCSEF太原于10月20日在太原智创城C座黄大年茶思屋举办了“可信数据空间－如何夯实数据要素流通基础设施”技术论坛（编号：CCF-Yo-24-041），本次论坛由中国计算机学会主办，由CCF YOCSEF太原组织，来自政府、科研院所、高校、企业的40余名相关专家参会，共同围绕国家数据基础设施规划，以及可信数据空间的关键技术原理、核心理念、应用实践和面临的主要问题展开讨论，为夯实数据要素流通基础设施，推动我国数据要素的可信管控、高效流通与价值共创提出了有价值的意见建议。
本次论坛由山西省数字政府服务中心副研究员、CCF YOCSEF太原现任主席张国业和晋中职业技术学院副教授、CCF YOCSEF太原AC委员韩英担任执行主席，山西省投资集团信息技术有限公司智慧监督负责人、CCF YOCSEF太原AC委员许骁哲和太原理工大学讲师、CCF YOCSEF太原委员郭松波担任线上主席。
论坛开场，由执行主席张国业和韩英对建设可信数据空间基础设施的重要意义进行了介绍。可信数据空间是实现数据资源共享共用的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。统一共识、完善相关标准规范显得尤为重要。本次论坛邀请南京大学数据管理创新研究中心教授夏义堃、北京邮电大学计算机学院教授高志鹏、华为云数据要素解决方案总监郑辉进行引导发言。清华大学互联网产业研究院研究员林炜、西安电子科技大学经济与管理学院教授刘爱军、山西浪潮云计算信息科技有限公司总经理王培礼、山西电信云中台二级经理董炳泉针对思辨点进行特邀发言。
引导发言
第一位引导嘉宾是南京大学数据管理创新研究中心教授夏义堃，她以《国内外数据空间政策、研究现状、实践案例与运营模式》为题进行了发言。夏义堃回顾了全球数据空间的发展脉络、实践进展与政策布局，反映了全球对数据共享与互通的高度重视。她指出尽管各国对于数据空间的概念界定略有差异，但核心理念一致，即致力于将数据空间打造成推动数据高效流通的关键基础设施、数据赋能产学研发展的可信数据生态。在实践中，各国通过战略布局、基础架构、共识规则等建立了完备的互操作标准与信任机制、质量保障机制、交易机制，确保数据的高效、安全流动。
夏义堃从技术、生态和价值三个维度对数据空间进行了详细分析。技术维度包括数据管理、分布式系统和人工智能等多领域技术的融合；生态维度则致力于从制度、主体等推动可持续的数据流通利用体系建设；价值维度则强调跨组织的价值链构建与数据运营模式的创新。
图4 为夏义堃教授颁发感谢证书
第二位引导嘉宾是北京邮电大学计算机学院教授、博导，网络与交换技术国家重点实验室教授高志鹏（CCF YOCSEF 2023-2024届主席），他以《可信国家数据基础设施初探》为题，介绍了中国在数据要素领域的政策演进和技术进展。2019年，数据首次被正式纳入生产要素范畴；2020年，中共中央和国务院发布文件明确数据市场化配置的重要性；2022年，“十四五”数字经济规划发布，进一步强调数据作为继农业和工业后的重要经济形态；2023年，国家数据局挂牌并推出首份数据要素三年行动计划；2024年，重点推动“数据要素×工业制造”等行业应用，并明确数字中国建设的年度工作重点。这些政策表明，国家对数据要素的重视和支持不断加大，数据已成为数字经济时代的重要生产要素，并对GDP增长贡献显著。
他强调，国家层面已将数据要素作为生产要素，并不断完善数据治理框架。特别是在去中心化数据流通中，如何提升数据的可靠性、评估数据价值，以及应对数据错用和数据遗忘等问题，是当前的研究重点。志鹏指出，未来数据流通的核心在于如何构建可信的数据生态系统，技术上则需要通过多方协作来提升数据贡献的精确度和可靠性。
第三位引导嘉宾为华为云数据要素解决方案总监郑辉，他以《华为数据空间实践分享》为题，分享了华为在数据空间方面的实践经验。他提到，数据已经从企业作为IT基础的一部分（信息化建设、数据架构）逐步演变为企业的战略资产（数据汇聚、共享、决策支持、安全保障），最终成为推动经济的生产要素（数据主权、数据云生态、社会公平和价值实现）。业务流程方面，通过数据集成实现效率提升，通过数据汇聚促进卓越运营，并通过数据交换创造业务价值。数据集成阶段主要关注数据的聚合与权限控制，数据汇聚通过数据湖优化数据消费和应用，而数据交换则确保组织间的数据共享和使用规范。此流程体现了数据价值从整合到应用再到交换的逐步递进，推动企业数字化转型与创新。
郑辉进一步介绍了华为的《EDS（可控数据主权交换）标准框架》，该框架通过规范化的数据主权控制，确保在数据交换过程中的透明性和安全性。华为在标准框架设计方面积极参与国内外数据流通相关标准的制定工作，旨在推动全球数据生态的协同发展与互联互通。此外，郑辉还展示了华为在国内外数据流通标准制定中的积极参与，强调了全球数据生态协同发展的重要性。图8 为郑辉总监颁发感谢证书
思辨环节
在思辨环节，与会专家围绕“可信数据空间”的技术实现、数据权益隔离与控制、数据要素流通模式等核心议题展开了热烈讨论。
思辨点一：“可信”目标背后的技术支撑及实现方式？
在讨论“可信”数据空间的技术支持和实现方式时